Now is the time

by Norman A. Bailey

As the Marxists say, the "correlation of forces" is more favorable to The United States and its hemispheric allies than at any time in recent years. Let's see:

Hugo Chavez is on the defensive on all fronts. He lost the constitutional referendum and was rendered ridiculous by his failed FARC hostage rescue attempt and by is ludicrous effort to mobilize the decrepit Venezuelan army on behalf of Ecuador in its dispute with Colombia. Crime is rampant, inflation is the highest in the hemisphere, shortages are everywhere and PDVSA is bankrupt and disintegrating.

Evo Morales cannot get a new constitution adopted by the constitutional process and is in constant danger of a secession of half the provinces of Bolivia.

Daniel Ortega, the minority president of Nicaragua, cannot get anything through an opposition-controlled Congress and faces a constantly-falling popularity rating.

Last but not least, Cristina Fernandez de Kirchner since her election has faced one crisis after another, beginning with the Antonini Wilson affair and culminating with the rural strike and hordes of pot-bangers in the streets for the first time since de la Rua was overthrown in December 2001.


Only Rafael Correa of Ecuador looks relatively solid at this time.

In contrast, Calderon of Mexico and Uribe of Colombia are doing exceptionally well and the social democrats,
headed by Bachelet of Chile, Vazquez of Uruguay and Lula of Brazil are edging towards the camp of the liberals and away from the neo-populists.

The incontestable revelations from the Reyes tapes and other sources that Chavez has been actively supporting the FARC for years has placed the US administration in a serious dilemma: whether to declare Venezuela (and Ecuador, where it was revealed FARC participated in financing Correa's elections campaign?) a state sponsor of terrorism. the US government has three choices:

1. Do nothing and look weak and spineless.
2. Declare Venezuela a state sponsor of terrorism and apply the accompanying sanctions, while excluding oil (even Iran can export pistachios and rugs to the US--a Clinton administration concession) and look ridiculous.
3. Declare Venezuela a state sponsor of terrorism and apply all sactions, including a boycott of Venezuelan oil and risk a huge jump in the oil price and a deepening of the domestic recession.

There is a way out of this dilemma. Declare Venezuela a state sponsor of terrorism, apply all sanctions and simultaneously declare that 1,400,000 bbl/day of crude from the Strategec Petroleum Reserve (SPRO) will be released to the market for the indefinite future, the amount now imported from Venezuela. The market would be stabilized and the Venezuelan regime totally destabilized immediately, since unlike Iran, which exports oil to other market or North Korea which exports nothing, Venezuela is almost entirely dependent on the U.S. market for its heavy, sour crude. This is where the refineries that can handle such crude are. Nowhere else.

After all, destabilizing governments of countries which are state sponsors of terrorism is the purpose of the whole exercise, isn't it?

Energy Outlook: Brazil

Brian Fonseca,Senior Political & Security Analyst
Florida International University

This paper was written in January 29, 2008. The views expressed in this publication are those of the author(s) and do not necessarily reflect the views of Florida International University and the Applied Research Center.

Summary Points
Information on Jupiter gas deposits is preliminary;

Jupiter is the 3rd find in Brazil’s Santos Basin since November 2007;

Jupiter is a large natural gas and condensate deposit estimated to contain approximately 5bn to 8bn barrels equivalent.

This fossil fuel discovery combined with the recent one in Tupi and a small discovery in the same area announced in DEC could place Brazil ahead of the U.S. in oil and gas reserves;

Although technology challenges exist, Petrobras is a leader in deep water off-shore drilling;

Administration and financial challenges pose the greatest short term concerns;

Jupiter could make Brazil self-sufficient in natural gas 5-10 years out, impacting Bolivia and others in the region;

Brazil could pass Mexico and Venezuela as the number one supplier to the U.S., given investment in infrastructure to support export capabilities;

Newfound wealth will play into Brazil’s regional and global ambitions.

The Discovery of Jupiter

21 January 2008, Brazil’s state-owned oil company, Petrobras, announced the discovery of Jupiter, a natural gas deposit found 23 miles from Tupi and the third discovery of fossil fuels since announcing Tupi in November 2007. Tupi marked the biggest fossil fuel find since the 2000 discovery of Kazakhstan’s Kashagan, a 12bn barrel field in the North Caspian Basin. Although various independent sources have confirmed the discoveries, much remains to be done in terms of accurate assessments of reserves, and development costs and production. However, initial estimates place Tupi’s recoverable reserves between 5bn and 8bn barrels of oil and gas and Jupiter’s natural gas deposits are estimated to be the same size. If proven, each field would be comparable to Norway’s total proven reserve base of 8.5bn barrels. Petrobras reports commencing a pilot project in 2010 to exploit Tupi. Recent discoveries could place Brazil among the top ten global leaders in terms of oil and gas reserves.

Jupiter’s figures are very preliminary. Its natural gas deposits are located in a 120meter stretch of rock at nearly 7,000 meters below the Atlantic Ocean (2,000 meters of water and 5,000 meters of rock). According to Petrobras, as of 2003 the platform on the Roncador well was drilling in approximately 2,000 meters of water but no information was released regarding the depth of the rock below the water. Jupiter will present technological challenges. However, Petrobras is a global leader in deep water off-shore drilling and production. It is currently the world’s largest deepwater producer, with about 65% of its offshore exploration blocks below 400 meters and 70% of its production coming from deep and ultra-deep waters. Most of their investment is going towards off-shore drilling and production capabilities. Early estimates are that development costs could range between $50 billion - $100 billion. By comparison, Petrobras five-year budget for all spending is estimated at $118 billion. Even at a low price case of $60 per barrel, the field should be profitable over its production life.

These two giant discoveries in the Brazilian Santos Basin resulted in Brazil immediately withdrawing several exploration blocks from the Santos Basin that had previously been submitted for international bidding. Many believe the recent addition of Jupiter would make Brazil self sufficient in terms of natural gas. Furthermore, if both Tupi and Jupiter’s estimates are confirmed, it would more than double Brazil’s current reserves and turn the country into an important exporter of gas and oil in the Western Hemisphere, surpassing Mexico and possibly even Venezuela, whose oil industry has been in decline since Chavez assumed power. This requires Brazil to invest heavily in infrastructure to support export out of the region to the U.S. and Europe.

Brazil imports 1.5bn barrels equivalent of natural gas each year from Bolivia. With Peru’s Camisea, the largest natural gas field in South America, and Bolivia having the second largest gas reserves after Venezuela, Brazil’s recent discoveries will make it more independent of Bolivia’s nationalistic posturing and mitigate the delays in Peru’s gas development. Jupiter will give Brazil a much stronger negotiating hand when dealing with Bolivia and Peru. Venezuela and Bolivia will be impacted as Venezuela will no longer be able to assert itself as the single significant energy leader in Latin America and Bolivia will be forced to find new markets for its gas as Brazil’s import demands decrease.

Coupled with its aggressive ethanol production program and three liquefied natural gas terminals scheduled to go on-line in early 2008, Brazil is rapidly moving toward much greater energy independence. Sources suggest that Brazil might join OPEC later this year after they have determined what their export capacity will be.

Some believe that Brazil’s newfound access to wealth will increase the potential for mismanagement and corruption while the country sets out on its priority to pursue social and infrastructure programs. Brazil will have an opportunity to leverage its wealth and influence to further its pursuit of regional and global influence which will subsequently encourage the enhancement of military capabilities. Finally, this could give further justification for Brazil’s pursuit of nuclear capabilities to safeguard their perceived place in the world.

ACKNOWLEDGEMENTS

CONTRIBUTORS:

Dr. Edward Glab, Executive Professor & Director, Knight Ridder Center for Excellence in Management, College of Business Administration, Florida International University

Jorge Gomez, Adjunct Professor and Energy Analyst, Applied Research Center, Florida International University

REFERENCES
Gentile, Carmen. Analysis: Brazil Strikes Gas Again. 2008. Available from United Press International http://www.upi.com/International_Security/Energy/Analysis/2008/01/23/analysis_brazil_strikes_gas_again/5903/.

Strategic Forecasting, Inc. Brazil: The Implications of the Jupiter Field. 2008. Available from STRATFOR http://www.stratfor.com/analysis/brazil_implications_jupiter_field.

Conflicto andino: ¿Puede haber una salida negociada?

Por María Benedicta Giaquinto

El Gobierno del presidente ecuatoriano, Rafael Correa, rompió relaciones diplomáticas con Colombia, justificándose en la "sucesión de hechos e inamistosas imputaciones" que han marcado las relaciones de ambos países desde el sábado pasado, cuando una operación militar colombiana en suelo ecuatoriano terminó con la vida de Raúl Reyes", número dos y portavoz internacional de la guerrilla de las FARC. "Reyes", alias de Luis Edgar Devia, murió junto al menos otros 20 insurgentes en una operación que incluyó dos bombardeos y el ingreso en Ecuador de tropas colombianas para asegurar el campamento rebelde y recuperar el cadáver del líder rebelde y otro más.

La acción fue tomada por Correa como una "agresión" y un acto de violación de la soberanía de su país. Las relaciones bilaterales se deterioraron aún más la noche del domingo, cuando el director de la Policía Nacional de Colombia, el general Oscar Naranjo, reveló algunos detalles de archivos informáticos de tres computadores del jefe guerrillero que fueron decomisados en la operación en los que se hacen evidentes relaciones del Gobierno de Ecuador con las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC), incluido un encuentro del ministro de Seguridad Interna y Externa de Ecuador, Gustavo Larrea, con el rebelde abatido, que ya fue confirmado por Quito. Estos supuestos nexos, como otros de Venezuela con la misma organización, centraron un comunicado divulgado hoy por el Ejecutivo en Bogotá.

Procediendo de manera previsible ante la ola de comentarios y reacciones de los demás países, sobre todo los latinoamericanos, y conforme al derecho internacional, el Ejecutivo de Álvaro Uribe admitió anoche que sus fuerzas de seguridad habían ingresado en territorio ecuatoriano, por lo que pidió excusas a Quito, aunque previamente dijo que lo hizo en "legítima defensa".

A este inicial conflicto bilateral se suma la reacción frente a estos hechos desmedida del presidente de Venezuela, Hugo Chávez. El ordenó el domingo el cierre de la embajada de Caracas en Bogotá y el despliegue de 10 batallones militares a la frontera con Colombia aduciendo que "el conflicto colombiano se ha convertido en una amenaza para todos los gobiernos del área" , es decir, está previniendo que le ocurra lo mismo.


¿Previniendo?
Esta palabra ya me suena que ha sido utilizada en conflictos anteriores y, lamentablemente, no ha sido reglamentado su uso por ninguna convención ni ley internacional, mucho menos permitido.

Porque en este punto sí que existen riesgos de que la crisis se internacionalice, y no se puede negar que el Presidente Chávez esté fomentando un clima de guerra regional.

Las causas de la reacción de Chávez pueden ser varias: o bien la merma de su popularidad que en el último tiempo ha generado la búsqueda de una oportunidad en la que pudiese intentar un alza de su perfil, o que la situación se le "vino encima" y tuvo que utilizar el armamento que ha venido adquiriendo en el último tiempo para demostrar el poderío militar de Venezuela, o mostrar finalmente la hilacha al poner de manifiesto los vínculos con las FARC y las visitas que se ha estado haciendo con Irán. O todas ellas combinadas.

Por su parte, Estados Unidos apoya incondicionalmente a Colombia, enviándole mensajes a través de su presidente directamente, e instando al Congreso a aprobar el TLC con ese país, y ponerlo al nivel de "cuestión de seguridad nacional" para Colombia. Esto creo que pone peor a Chávez pero a la vez le da más argumentos para "internacionalizar" el conflicto, ideologizarlo y alegar que su guerra es "contra el imperio" y las políticas norteamericanas en América Latina.

Ayer miércoles, y luego de una negociación de aproximadamente 24 horas, se llegó a un acuerdo para un texto, que se transformó en resolución y fue aprobada por unanimidad en la Organización de Estados Americanos (OEA) como "cuarto intermedio" del conflicto. En el texto de la resolución, Colombia acepta que ha violado la soberanía y el territorio de Ecuador, si bien no se la "condena" por ese hecho, como había pedido inicialmente la delegación ecuatoriana, lo que supone un logro para el Gobierno del presidente Álvaro Uribe. También establece la celebración de una reunión de cancilleres, el 17 de marzo en Washington, y la creación de una comisión exploratoria, y no investigadora como había solicitado

Ecuador, cuya misión será, viajar a la frontera entre Colombia y Ecuador para recoger datos, elaborar un informe y elevarlo posteriormente a la reunión de ministros de Relaciones Exteriores (presidida por el Secretario General de la OEA).

Colombia, como es de suponer, quiere incluir un llamamiento a los 34 Estados miembros de la OEA para que "cumplan con su compromiso en la lucha contra el terrorismo". Es su contrapunto, y su objetivo más importante y considero fundamental que lo haga.

Los países presentes en el debate de la OEA coincidieron en condenar la violación del territorio ecuatoriano por parte de Colombia. Pero entre estas reacciones, cabe destacar la de la Presidenta de Chile, quien además de señalar la gravedad de la violación del territorio de un tercer país, reconoció que "también hay otros principios que son fundamentales como que ningún Estado debe entrometerse o inmiscuirse en temas internos", en clara alusión a la desmedida reacción del presidente de Venezuela, Hugo Chávez.

Estas son reacciones lógicas y medidas, diplomáticas pero justas también.

Por ello considero que luego de la resolución de la OEA, Colombia debe ser cauteloso, pues ya está levantando su perfil al anunciar que demandará a Hugo Chávez ante la Corte Penal Internacional (CPI), por "patrocinio y financiación de genocidas". Pero sería como entrar en la beligerancia retórica del chavismo, además de cambiar del lado diplomático al jurídico el tema, para el que no está muy claro aún si se tiene los argumentos necesarios.

Una cosa es que Colombia invoque la Resolución 1373 de la ONU, o el Artículo 51 de la Carta (que invocan legítima defensa y condenan a los estados que financian el terrorismo) para los que tiene sólidos argumentos, pero otra es que se demande a un jefe de estado democráticamente electo sin pruebas irrefutables en su contra. Además, no está clara ni la competencia de la CPI ni la tipificación de "genocidio" jurídicamente hablando, con lo cual en este ámbito puede que Colombia tenga más que perder que ganar.

Pero sí que Colombia tiene derecho a que sus vecinos respeten su mandato democrático y el hecho de que su presidente intente terminar con el terrorismo de las FARC y traer seguridad a sus ciudadanos, que fue la bandera con la que ganó las elecciones y para lo que los ciudadanos colombianos lo eligieron.

¿A cuenta de que?

Por Julieta Fernández Catalá desde Caracas, Venezuela.

El irresponsable discurso del mandante venezolano ante el desempeño de la república colombiana en su lucha contra el terrorismo, solo manifiesta la complicidad de éste con las FARC. Reyes además de no ser ciudadano venezolano, fue uno de los principales cabecillas del grupo narcoterrorista.

Preocupa su intento de incidir en las relaciones internacionales de otros países que deberían apoyar y entender la posición del presidente Uribe en la feroz lucha que mantiene contra las fuerzas irregulares en su país, por lo demás difícil y complicada. El tratar de tomar parte en la política exterior de Ecuador y Bolivia y por lo que se deja percibir de Chile en la decisión colombiana, que corresponde a ellos solamente, o en tal caso a Colombia y Ecuador, se debe a la presión y chantaje en materia económica, que posiblemente pesa mas que la conciencia de cada uno de los presidentes de estos países. Cada país decide por su cuenta, para eso es soberano.

Su irresponsabilidad verbal al amenazar con enviar 10 batallones de tanques y un despliegue de aviones a la frontera, que dudo existan, solo confirma que su discurso sale de sus conocidos ataques de rabia e impotencia al ver que merman sus apoyos, es bien sabida su alineación con los enemigos de la paz, es imposible pensar en atacar a un país que no nos ha agredido, Colombia resuelve sus problemas internos y es su potestad.
La defensa del gobernante venezolano a las fuerzas irregulares nos da la lectura de que éste le permite a las FARC usar su territorio como zona de distensión.

Solamente cabe pensar en que su delirio de conformar un ejército con los grupos irregulares colombianos, ve sus aspiraciones golpeadas, por otra parte, puede que desee distraer con sus ya conocidos trapos rojos, la atención sobre las decisiones económicas que necesita tomar por las torpezas cometidas o trata de crear una situación de caos en Venezuela, para que no se realicen las elecciones de alcaldes y gobernadores en la que ya se sabe perdedor en muchos estados. En su desesperación, todo es posible.

¿A cuenta de que, el régimen venezolano habla por todo el país? ¿A cuenta de que pretende involucrarnos a todos los venezolanos en su locura?

El mandante venezolano todavía no entiende que ningún venezolano alzará ni su voz ni sus armas para atacar a quien no nos ha atacado; la voz de los venezolanos solo se alzará para pelear por la paz, por la vida y la liberación de los que el maleante abatido mantiene alejados de sus afectos y su patria. Los venezolanos lucharemos por la paz y la libertad que nos han sido secuestradas.

Ya nadie le hace caso, sus interminables discursos de amenazas y gritos se van convirtiendo en susurros y en la indiferencia del mundo ante sus inútiles ataques. Su discurso empeora satisfactoriamente.

Perú: Sendero produce y vende droga a los carteles que operan en el VRAE

Al mismo estilo que las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC), ahora Sendero Luminoso produce y le vende droga a los carteles del narcotráfico que operan en el Valle del Río Apurímac-ENE. Esto deja muy en claro que la alianza de Sendero y las organizaciones criminales del narcotráfico ya no sólo se limita a protección y seguridad, a cambio del cobro de 'cupos'.

Esta relación comercial de compra-venta de droga entre Sendero y los 'narcos' se da, más precisamente, en las zonas próximas a los campamentos subversivos itinerantes del Huallaga y del VRAE. Así, SL fortalece sus finanzas con las ganancias que le proporciona esta ilegal actividad, lo que a su vez le facilita contar con más dinero para desplazarse o comprar ropa, víveres, medicinas, equipos de comunicación, armas y pertrechos.

Documentos reservados a los que pudimos acceder sindican además a los grupos narcoterroristas que comandan los camaradas 'Alipio' y 'Artemio' como los que buscan entrelazarse con traficantes de drogas colombianos que se movilizan exactamente en los mismos reductos que las facciones senderistas, las que, a cambio de dinero y armas de los 'narcos', les proporcionan seguridad a los cultivadores ilegales de hoja de coca; resguardo para las pozas de maceración y centros de acopio ubicados en zonas urbanas próximas a las cuencas cocaleras; y protección para los embarques o traslados de drogas e insumos químicos.

Vale precisar que los 'acuerdos' entre los carteles del narcotráfico y los remanentes senderistas del VRAE y del Huallaga se realizan a través de los mandos de dichas organizaciones quienes, a su vez y de acuerdo a las circunstancias, delegan este tipo de responsabilidad a miembros de confianza por tratarse de considerables sumas de dinero por la custodia de cargamentos de droga.
El informe reservado revela además que la alianza narcoterrorista ha iniciado un proceso de identificación de colaboradores de las fuerzas del orden (ya sea de las FF AA o de la PNP) y del Ministerio Público, con el fin de eliminarlos.
Esto ya se vio hace algunos días con el asesinato en el caserío La Fe, distrito de Irazola, provincia de Padre Abad, en Ucayali, de la familia Cámara, seis personas tres de ellos niños, que apoyaba la erradicación de coca ilegal y se dedicaba a cultivos alternos.

De continuar los hechos de violencia contra colaboradores y otras personas que representen un obstáculo para los intereses del narcotráfico y el terrorismo, especialmente en el Huallaga y el VRAE, se constituirán en actos de intimidación y amedrentamiento que generarán temor y pánico colectivo, condición que puede ser explotada por los mandos de Sendero para impulsar los llamados 'paros armados', en determinados ámbitos locales, lo cual a su vez favorecerá a que los narcotraficantes desarrollen su actividad ilegal.

Narcoterrorismo y cocaleros

Además de realizar asesinatos selectivos y hostigamientos a las fuerzas del orden, los 'narcos' y los remanentes senderistas han optado por manipular e influenciar a la dirigencia de los gremios cocaleros para oponerse a los programas contra el narcotráfico.

Todo este conjunto de acciones en las que convergen y participan cocaleros, narcotraficantes y terroristas está orientado a garantizar el abastecimiento de la hoja de coca, razón por la cual las posiciones radicales que adoptan así como los conflictos que generan se dirigen a ese propósito.

El documento señala que debe tenerse en cuenta que la Confederación Nacional de Productores Agropecuarios de las Cuencas Cocaleras del Perú (Conpaccp) y la Central Nacional de Agricultores Cocaleros del Perú (Cenacop), son dos representaciones de ámbito nacional que pugnan por el protagonismo político en las principales cuencas cocaleras del país como son el Huallaga, VRAE, La Convención Lares, Inambari-Tambopata y San Gabán.

Estos gremios en sus medidas de fuerza han coincidido en el planteamiento de su plataforma de lucha al considerar demandas como el cese inmediato de la erradicación de los cultivos de coca; el empadronamiento total de los campesinos cocaleros; la eliminación de Enaco como agente comprador de la coca; y retirar a la hoja de coca de la lista N° 1 de estupefacientes de la Convención de Viena para lograr su despenalización y nombrarla como patrimonio nacional.

Coca en áreas protegidas

Esta compleja situación trae consigo un incremento de las áreas de cultivo en las cuencas cocaleras, llegando inclusive a afectar áreas naturales protegidas (Parques Nacionales, Santuarios Nacionales, entre otros), donde pobladores se desplazan hasta esos lugares, sin tener en cuenta los perjuicios que causan al ecosistema al extender los cultivos de coca hasta esos ámbitos.

Es el cartel mexicano de Juárez, que encabeza Juan José Esparragoza, el que se encuentra empeñado en consolidar la proyección de los carteles mexicanos en el Perú.
Para ello tienen previsto expandir los cultivos ilícitos en los parques nacionales de Tingo María, Manu, Bahuaja-Sonene, Cordillera Azul, Otishi, Yanachaga-Chemillen, Yanta de Ayabaca, Chachapoyas, Condorcanqui, Jaén, y San Ignacio, así como el Santuario Tabaconas-Namballe.

La ruta blanca

Los carteles mexicanos de la droga emplean el siguiente 'modus operandi'. La droga es conducida desde la selva hasta la costa utilizando los puertos norteños de Chimbote, en Áncash; el de Salaverry, en La Libertad; y, principalmente, el de Paita, en Piura, donde alquilan o compran, a través de testaferros, medianas embarcaciones pesqueras dedicadas a acopiar y trasladar los cargamentos de droga hasta altamar.

Luego son transbordados en 'narcobuques' de mayor calado que llevarán la droga a los puntos de destino como son el puerto de Quetzal, en Guatemala; y los puertos mexicanos de Manzanillo, Mazatlán y Lázaro Cárdenas.

El dato

La pregunta salta por sí sola. ¿No sería mejor que se refuerce la vigilancia policial (y de ser posible militar) en los puntos de salida de la droga como Chimbote, Salaverry y Paita, además de otros puntos de salida por tierra. Es sólo cuestión de voluntad política.

Publicado en el diario El Expreso, Perú

Chile: El fundamentalismo mapuche

Por Andrés Benavente Urbina desde Santiago, Chile.

Más allá de la contingente de mes de enero de 2008, en que varios ataques violentes de parte de grupos fundamentalismo-etnico, interesa avanzar en el tema profundo de este tipo radicalismo que afecta a Chile desde a la última década de los noventa.

El discurso de los grupos del radicalismo-étnico es de una expresión de autonomía indígena se traduce en un cuestionamiento al Estado Nacional porque gobierna el territorio que, en su concepto, les pertenece a ellos ancestralmente, reclamando por tanto un estatuto autonómico especial que les reconozca sus propias formas de gobierno y la vigencia de sus propias normas, aun cuando no planteen un argumento directamente separatista.

Ese es el objetivo, pero, para aproximarse a él, la estrategia que han desarrollado, encontrando de paso una gran convergencia con las organizaciones políticas extremistas, es plantearse de una manera rupturista en contra de la institucionalidad vigente y en contra del modelo económico al cual acusan de profundizar la miseria y la desigualdad.

Las tomas de terreno, en cuanto rebalsan la legalidad, son la expresión de su rebeldía en contra de la institucionalidad. La reivindicación de territorios que plantea este grupo no es pacífica, sino confrontacional en contra del Estado, por lo que no debe extrañar que, en una primera etapa, se focalice en acciones de fuerza en contra de las empresas forestales para ir “recuperando” las tierras que forman “sus territorios”.

En 2002 la Coordinadora Arauco-Malleco declaraba que ellos apuntaban a la conformación de un Movimiento Mapuche Autónomo, parte señalando la reivindicación territorial al decir: “La ocupación del territorio mapuche por parte del Estado chileno, la usurpación y expulsión de nuestro Pueblo de sus tierras ancestrales, es un proceso histórico que en ningún caso ha terminado”. Luego de aludir al Estado chileno como usurpador de territorios, se encargan de incorporar a las empresas forestales al cuestionamiento, agregando que “hoy son los empresarios transnacionales quienes continúan dicho proceso, amparados en la macabra política económica neoliberal.

Apuntando al sustento ideológico de las movilizaciones de los mapuches en contra de las empresas forestales, se exponen variados argumentos:

• En los fundos adquiridos por las forestales, éstas procedieron a eliminar los remanentes de bosque nativo.
• Las plantaciones forestales han provocado un empobrecimiento de la biodiversidad y de la disponibilidad de alimentos a las familias mapuches.
• La actividad forestal es meramente extractiva, no tributa localmente y contrata mano de obra fuera de la localidad.

Un primer rasgo de esta agrupación es que es una entidad que combina la elaboración de un esquema radical y con ello se vincula al perfil de la izquierda extremista chilena, lo cual se expresa en su objetivo de “liberación nacional” que supone un enfrentamiento con la institucionalidad, con la práctica política rupturista a través de movilizaciones, de desbordes de la legalidad y de hostigamiento a empresas bajo la consigna de “recuperación del territorio”.

Un segundo rasgo está la vinculación entre la Coordinadora Arauco-Malleco y la ETA, el grupo terrorista español. Los defensores del actor radicalismo mapuche la problemática se trata del derecho a la autodeterminación de los pueblos. La democracia si bien garantiza derechos individuales, no les garantiza a los mapuches derechos en tanto nacionalidad.

La vocación de confrontación violenta que tiene este actor con relación a las empresas forestales se evidencia en los enfrentamientos producidos en las provincias de Arauco y Malleco, en los atentados incendiarios en predios forestales, en la quema de vehículos de las empresas y en las agresiones físicas a sus trabajadores.

En definitiva, la Coordinadora señala que no es posible bajo la actual legalidad e institucionalidad obtener avances sustantivos en esta materia, tanto de parte del gobierno como de los tribunales de justicia, los cuales adolecen de la imparcialidad requerida en estos casos, cediendo, por lo general, ante las presiones que ejercen los grupos económicos que controlan el país. No se trata sólo de un lenguaje radicalizado o de expresiones de violencia puntual en medio de movilizaciones y tomas de tierras, sino de un elemento vital para el propósito confrontacional que estos grupos tienen con el Estado chileno, respecto del cual plantean sus propuestas de “liberación”.

Las declaraciones y las actividades constituyen una clara, categórica y contundente apología del enfrentamiento armado como forma de lucha válida para alcanzar un objetivo de carácter político, como lo es la constitución de “Zonas Territoriales de Control Mapuche”, en las que el poder sea ejercido directamente por las comunidades indígenas y, por ende, donde el régimen jurídico e institucional del Estado chileno simplemente no rija y no se cumpla.

Andrés Benavente Urbina es politólogo, Investigador y Miembro del Consejo Asesor del Centro de Análisis e Investigación Política, CAIP.
www.caip.cl

Perú: "Sendero Luminoso no ha sido derrotado"

Por Augusto Alvarez Torres desde Lima, Perú

Las siguientes son las conclusiones de un extenso trabajo sobre terrorismo, enfocado en el accionar de Sendero Luminoso en Perú.

1. El terrorismo en sus distintas manifestaciones no ha declinado paralelamente con la decadencia de la ideología comunista, mas bien se refuerzan contra lo que llaman el aburguesamiento de los sectores de izquierda, manteniéndose vigente como una amenaza a nuestras sociedades. No se presenta de manera uniforme, variando de acuerdo a la situación de cada país, empleando para ello procedimientos que van desde la infiltración política en los procesos democráticos para desestabilizarlos hasta la práctica violenta de la acción terrorista, aprovechando y adecuando a sus necesidades a los focos de desestabilización, que reivindican demandas de carácter indigenistas, ecológicas, de derechos humanos y otras.

2. Sendero Luminoso no ha sido derrotado, como afirman muchos expertos, la mayoría, de tendencia izquierdista, y tampoco ha habido un rebrote como mantienen otros, lo real es que sendero sigue latente, no fue derrotado totalmente, las dos facciones en que se dividió, mas los remanentes que se ubicaron en el comité metropolitano (Lima), entraron en un periodo de calma, reorganización y clandestinidad, según ellos se encuentran en la segunda reconstitución del partido (Abimael Guzmán 1998), lo que les ha sucedido según sus seguidores es solo” un recodo en el camino “ y que actualmente se encuentran en la” etapa de Florecimiento”, que dura del 2006 al 2008.

3. Los cuadros estadísticos que acompañan esta investigación, sobre el accionar de Sendero Luminoso, la excarcelación de elementos de sendero por los gobiernos anteriores, los atentados de los últimos años, el incremento de las acciones de agitación y propaganda la flexibilización de las penas carcelarias, la derogación de las leyes antiterroristas, el apoyo de algunos ONGs de izquierda radical, así como de medios de publicación y comunicadores sociales, políticos y artistas, nos hacen ver una realidad que muchos, especialmente políticos y simpatizantes de organizaciones terroristas no quieren ver. Sendero sigue vive y se puede convertir en un peligro para el Estado Peruano

4. Existe una real amenaza terrorista, a pesar que el Ministerio del interior manifiesta que no pone en peligro la estabilidad del Perú, ¿ahora, pero dentro de unos dos o tres años? frente a esto el Gobierno ya no puede demorar más tiempo la ejecución de un plan enérgico e integral. Tampoco debe perder de vista el foco central del tráfico ilícito de drogas en el valle de los ríos Apurímac y Ene (VRAE). Más que discursos o disquisiciones, se requiere que las respuestas desde el Estado sean recias, concretas y perfectamente coordinadas. Ya es hora de que el Ejecutivo empiece a mostrar resultados, en lugar de seguir lamentado más muertes de jóvenes policías.

5. Pero no solo basta con sumar el trabajo policial y militar, sino que, de forma simultánea, hay que penetrar con un sistema de inteligencia a lo largo de la alterada y boscosa zona. Resulta inaudito, sea por déficit de inteligencia o porque sus reportes no son atendidos, comprobar la ausencia de una articulada red de información que active los distintos grados de alarma ante la capacidad del narcotráfico de generar violencia.

6. Del mismo modo, la notoria desarticulación entre quienes están llamados a ejecutar operaciones y aquellos que deben generar la información confidencial, arrastra al error de ver culpables por todas partes. El país reclama una estrategia integral y no fantasma de los que quisieran valerse muchos para generar mayor confusión respecto de lo que debemos combatir. Una estrategia bajo una sola dirección.

7. Para alcanzar estos objetivos policiales es primordial una decisión política del Gobierno que englobe no solo acciones represivas sino también medidas presupuestales y sociales. Por ejemplo, es legítimo que el Gobierno reclame más recursos y ajustes legales para frenar el narcoterrorismo. Sin embargo, ¿no es acaso el propio Ejecutivo el que propuso el presupuesto para el 2008? ¿Por cierto, el ministro del Interior, Luis Alva Castro, está en condiciones de liderar estas operaciones estratégicas o conviene un ajuste de tuercas ministerial? Debido a las opiniones de un Ex Ministro.

8. También cabe preguntarse: ¿Qué hace el Estado para llegar al VRAE? Nueve de cada diez son pobres y la mitad de ellos vive en extrema pobreza. El instrumento más fiable para frenar la anarquía es que la escuela funcione, la salud no sea mendigada y que los servicios alcancen a todos. Eso genera oportunidades. Igualmente, que haya infraestructura pública para quebrar ese virtual aislamiento de la zona y conectarla con todo el país.

9. En esta lucha sin cuartel, el Gobierno no puede dejar ningún elemento fuera. Una zona en zozobra como el VRAE, con impune presencia terrorista, deja una sensación constante de que las hordas subversivas están en plena expansión. Esto jaquea la seguridad de todos los peruanos y deja al garete el futuro. Estamos, no hay duda, ante uno de los peores problemas nacionales.

10. Es conveniente que la Comisión de Defensa adopte una posición más firme en cuanto a su fiscalización en la lucha contra el narcotráfico. Esto en el entendido de que (la Policía) en el VRAE no se está enfrentando a niños de pecho, sino a delincuentes avezados con armamentos sofisticados. El Legislativo debe actuar y hacer que el Ejecutivo adopte una política proactiva de mediano y largo plazo más que reactiva.

11. Es primordial incorporar a los gobiernos regionales, provinciales y distritales en la lucha contra el tráfico ilícito de drogas, sobre todo a aquellos que forman parte de la zona del influencia del Valle del Río Apurímac y Ene (Plan VRAE), con el fin de replantear y coordinar las estrategias contra el narcoterrorismo y el Plan de Opción de Paz.

12. El proceso de liberalización de las economías desarrollado por la mayoría de los países en el marco de la globalización, permite hoy en día la presencia de capitales provenientes del narcotráfico, el que aprovechando la necesidad de los estados de aperturar sus mercados, de conformar bloques regionales y de captar capitales; lavan su dinero infiltrándolo en el sistema, creando a su vez una infraestructura “legal” que les permite ampliar sus actividades; escenario propicio para la movilización de sus recursos, no sólo en la etapa de la producción y comercialización de la droga, sino como se ha dicho, especialmente en el lavado de dinero.

13. El alto poder económico que registra el narcotráfico producto de su ilícita actividad, lo convierte en una amenaza que no encuentra barreras eficientes, ya que desborda y hasta penetra a las instituciones que deberían combatirlo, lo que contribuye a la corrupción de funcionarios vinculados a las altas esferas del poder, convirtiéndolo en un elemento desestabilizador de la vida democrática de los países de la región.

14. La pobreza estructural existente en algunos países de la región, y el poco avance en materia social, configuran un escenario propicio para que sectores de la población se vean inducidos a ingresar al circuito del narcotráfico y el terrorismo en sus diferentes modalidades.


15. La Policía Nacional en general y las unidades antinarcóticos en particular, padecen una aguda carencia de recursos que las hace presa de la corrupción, y pese a sus esfuerzos, les niega la capacidad para desarticular una mayor cantidad de organizaciones del narcotráfico e incautar un volumen superior de drogas. Se ha caído en esta situación, por que el Estado peruano destina únicamente 140 millones de dólares anuales contra el narcotráfico, siendo la mayor parte de esta suma, ayuda externa.

16. Desde la perspectiva, que los carteles mexicanos están dominando el escenario nacional, surge una profunda inquietud por la posibilidad que los narcotraficantes mexicanos incrementen el lavado de activos y el contrabando de drogas sacando provecho de manera perversa de un nuevo entorno respecto al Perú y México: en los últimos años el Perú se ha convertido en el tercer destino para las inversiones mexicanas en Sudamérica, después de Argentina y Brasil. A su vez, la Unidad de Inteligencia Financiera del Perú, advierte que el narcotráfico introduce en el sistema financiero peruano unos 380 millones de dólares anuales, de un total de dos mil millones de dólares lavados cada año.

17. Es necesario que el principio de la “Responsabilidad Compartida”, tenga vigencia frente al tráfico ilícito de drogas, comprendiendo que son tan responsables de este problema mundial, tanto las naciones que producen la materia prima, las naciones de donde emergen los capitales que alimentan el proceso de producción de drogas en cualquiera de sus etapas -incluyendo la producción de insumos- y las naciones en donde existen los mercados de consumo que incrementan la demanda.

18. El fenómeno del NARCOTERRORISMO, tomó en el Perú características bastante alarmantes, especialmente por su conexión internacional, llegando hasta el punto de distorsionar la economía al mantener un dólar barato que limitaba las posibilidades de hacer del Perú un país exportador.

19. Es imperativo que los países andinos y amazónicos nos integremos a la red del Sistema de Vigilancia de la Amazonía (SIVAN), ambicioso programa de “ocupación electrónica” de la región selvática, preparado por Brasil, cuyo objetivo es vigilar el espacio aéreo de la amazonía y crear un flujo permanente de información a fin de frenar el narcotráfico.

20. El narcotráfico en el Perú es un problema fundamentalmente socioeconómico, pues la situación de pobreza y el afán de salir de ella, ha originado masivas migraciones internas y el involucramiento de más de un millón de personas en esta actividad de manera directa e indirecta, entre ellos: campesinos, peones, jornaleros, comerciantes, trabajadores y empresarios de servicios; en suma, la mayoría de la población de las regiones donde actúa el narcotráfico. El desafío para el país radica en elevar los niveles de vida de la población campesina y no campesina de las regiones cocaleras y de las regiones expulsoras de emigrantes, se trata pues de una tarea de desarrollo socioeconómico en el ámbito nacional, priorizando la atención a las zonas de pobreza crítica y las zonas del narcotráfico. Esto es cuna para la captación de nuevos elementos terroristas.

21. En el Perú, la erradicación compulsiva de los sembríos de coca no dio resultados, ya que se ejecutó sin prever que sobrevendrían dos efectos favorables al terrorismo: aversión de la población hacia las FFOO y los órganos de represión debido a que afectaban su economía; y el apoyo de la misma a SL y el MRTA porque garantizaban su negocio. De haberse mantenido esta política, el narcoterrorismo se hubiera fortalecido hasta convertirse en incontrolable.

22. La alianza entre al narcotráfico y el terrorismo, llamado comúnmente como “narcoterrorismo” es una amenaza que crece en forma alarmante en algunos países, sin tener de parte del estado una respuesta posible. El poder de esta alianza aumenta en la misma proporción en que disminuye la capacidad y disposición de los estados para enfrentarla. Es un fenómeno mucho más grave, que merece ser abordado en su debida dimensión tanto por la sociedad como por las autoridades en general.

23. Existe poco interés entre los países del Continente, en especial de nuestro país, no se tiene una estrategia adecuada y el poco interés por aplicar una política coherente con la finalidad de prevenir y/o combatir el terrorismo, narcotráfico o narcoterrorismo; en el entendimiento que “esto es un problema” sólo de los países involucrados. Por lo que es necesario lograr un consenso en el ámbito regional para poder uniformar las legislaciones y tratados que permitan una acción conjunta y eficaz contra los grupos terroristas, narcotraficantes y narcoterroristas que operan en los distintos países del continente. Fue tardía la reacción tanto de la OEA como de la ONU para descalificar los actos criminales que venían cometiendo los grupos terroristas Sendero Luminoso y el Movimiento Revolucionario Túpac Amaru contra el pueblo peruano.

24. Estamos, actualmente, frente a una mezcla de narcotráfico, terrorismo y demandas políticas de los cocaleros. Para enfrentar la situación no solamente será necesaria una clara estrategia contra subversiva sino también un política social que ayude a los cocaleros a cambiar de cultivo sin caer en la pobreza.

25. Es importante tener una estrategia para la reinserción social de los presos por terrorismo, que salen en libertad, ya que estos pueden ser los que incorporen a la OT- SL y participen en actividades narcoterroristas, se infiltren en organizaciones cocaleras u otros movimientos (en Ayabaca en la Compañía minera Majaz, el Sindicato único de trabajadores de la educación Peruana, SUTEP- entre otros) con el fin de sembrar caos y dar la sensación de ingobernabilidad del país, alejando con ello las inversiones que se presenten en un futuro próximo.

Por ultimo, el probable resurgimiento del terrorismo aliado al narcotráfico, no es un fenómeno netamente Militar-Policial, es un fenómeno esencialmente político - social, que los gobiernos de turno no quieren aceptar, existen zonas donde no hay presencia del Estado, la población vive en un estado de pobreza digno del siglo XV, no existen vias de comunicación, escuelas, postas medicas, etc. es ahí donde los remanentes y el trafico de drogas actúan, pero el mal Peruano es no hacer caso a los informes, el que dice algo en contra, es que no quiere la democracia y atenta contra la estabilidad.

Sobre el autor: Gral (r) Augusto Alvarez Torres. Master en Ciencias Políticas e Inteligencia Estratégica. Profesor de Inteligencia Estratégica en la Escuela Superior de Guerra, Catedrático Principal en la Escuela de Inteligencia del Ejercito (2004-2005) y egresado del Centro de Estudios Hemisféricos de la National Defense University en Washington D.C., Estados Unidos en Políticas y Estrategias de Defensa y Contraterrorismo.